Головна → Корисні програми Отримання відомостей з ЕГРП: загальнодоступних і обмеженого доступу. Загальнодоступна інформація та інформація обмеженого доступу

Отримання відомостей з ЕГРП: загальнодоступних і обмеженого доступу. Загальнодоступна інформація та інформація обмеженого доступу

Поняття «загальнодоступної інформації» визначається в статті 7 Федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації». До даної категорії відносяться загальновідомі відомості та інша інформація, доступ до якої не обмежений. Передбачається, що загальнодоступна інформація може використовуватися будь-якими особами на їх розсуд при дотриманні встановлених федеральними законами обмежень щодо поширення такої інформації.

Право на доступ до інформації регламентується статтею 8 Федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації», згідно з пунктом 1 якої громадяни (фізичні особи) і організації (юридичні особи) мають право здійснювати пошук і отримання будь-якої інформації в будь-яких формах і з будь-яких джерел за умови дотримання вимог, встановлених федеральними законами. При цьому відповідно до пункту 4 зазначеної статті не може бути обмежений доступ до:

1) нормативно-правовим актам, що зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, а також встановлює правове становище організацій та повноваження державних органів, органів місцевого самоврядування;

2) інформації про стан навколишнього середовища;

3) інформації про діяльність державних органів і органів місцевого самоврядування, а також про використання бюджетних коштів (за винятком відомостей, що становлять державну або службову таємницю);

4) інформації, що накопичується в відкритих фондах бібліотек, музеїв та архівів, а також в державних, муніципальних та інших інформаційних системах, створених або призначених для забезпечення громадян (фізичних осіб) і організацій такою інформацією;

5) іншої інформації, неприпустимість обмеження доступу до якої встановлена \u200b\u200bфедеральними законами.

Державні органи та органи місцевого самоврядування зобов'язані забезпечувати доступ до інформації про свою діяльність російською мовою і державною мовою відповідної республіки в складі Російської Федерації відповідно до федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування. Особа, яка бажає отримати доступ до такої інформації, не зобов'язана доводити необхідність її отримання (пункт 5 статті 7 Федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації"). Рішення і дії (бездіяльність) державних органів та органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань , посадових осіб, що порушують право на доступ до інформації, можуть бути оскаржені до вищестоящого органу або вищій посадовій особі або до суду (пункт 6 статті 7 Федерального закону «про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації"). Пункт 8 статті 7 Федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» спеціально передбачає, що безкоштовно має надаватися інформація:

1) про діяльність державних органів і органів місцевого самоврядування, розміщена такими органами в інформаційно-телекомунікаційних мережах;

2) зачіпає права і встановлені законодавством Російської Федерації обов'язки зацікавленої особи;

3) інша встановлена \u200b\u200bзаконом інформація.

Основоположним законодавчим актом в області правового регулювання відносин, пов'язаних з використанням засобів масової інформації, є Закон Російської Федерації від 27 грудня 1991 № 2124-I «Про засоби масової інформації» (зі змінами від 13 січня, 6 червня, 19 липня, 27 грудня 1995 р 2 березня 1998 року, 20 червня, 5 серпня 2000 р, 4 серпня 2001 року, 21 березня, 25 липня 2002 р 4 липня, 8 грудня 2003 року, 29 червня, 22 серпня, 2 листопада 2004 року, 21 липня 2005 року, 27 липня, 16 жовтня 2006 р.)

Проголошена Конституцією Російської Федерації свобода думки і слова гарантується свободою масової інформації та забороною цензури. У Законі «Про засоби масової інформації» встановлено, що пошук, отримання, виробництво і поширення масової інформації, також як установа засобів масової інформації, володіння, користування і розпорядження ними, виготовлення, придбання, зберігання і експлуатація технічних пристроїв і устаткування, сировини і матеріалів , призначених для виробництва і розповсюдження продукції засобів масової інформації, не підлягає обмеженням. Виняток з цього правила може бути передбачено тільки федеральним законом.Воспрепятствованіе в будь-якій формі законній діяльності засобів масової інформації з боку громадян, посадових осіб, державних органів, громадських організацій за допомогою встановлення цензури, втручання в діяльність і порушення професійної самостійності редакції, незаконного припинення або призупинення діяльності засобів масової інформації Закон визначає як порушення свободи масової інформації, яке може спричинити відповідальність, в тому числі кримінальну.

У ряді випадків законодавство і міжнародні договори спеціально передбачає види інформації, доступ до якої не може зазнавати обмежень.

Так, згідно зі статтею 30 Конвенції ООН про права дитини в тих державах, де існують етнічні, релігійні або мовні меншості чи особи з числа корінного населення, дитині, яка належить до таких меншостей чи корінного населення, не може бути відмовлено в праві спільно з іншими членами своєї групи користуватися своєю культурою, сповідувати свою релігію і виконувати її обряди, а також користуватися рідною мовою.

Відповідно до Закону Російської Федерації від 21 липня 1993 № 5485-1 «Про державну таємницю» (зі змінами від 6 жовтня 1997 р 30 червня, 11 листопада 2003 року, 29 червня, 22 серпня 2004 року) не можуть бути віднесені до державної таємниці такі відомості:

Про надзвичайні події і катастрофи, що загрожують безпеці та здоров'ю громадян, і їх наслідки, а також про стихійні лиха, їх офіційних прогнозах і наслідки;

Про стан екології, охорони здоров'я, санітарії, демографії, освіти, культури, сільського господарства, а також про стан злочинності;

Про привілеї, компенсації та пільги, що надаються державою громадянам, посадовим особам, підприємствам, установам і організаціям;

Про факти порушення прав і свобод людини і громадянина;

Про розміри золотого запасу та державних валютних резервах Російської Федерації;

Про стан здоров'я вищих посадових осіб Росії;

Про факти порушення законності органами державної влади та їх посадовими особами.

Розглянуті положення в повному обсязі поширюються також на випадки поширення інформації з використанням цифрових мереж, в тому числі мережі Інтернет, причому незалежно від наявності реєстрації відповідних мережевих ресурсів в якості ЗМІ або відсутності такої реєстрації.

Так, статтею 10 Федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» передбачається, що поширення інформації в Російській Федерації здійснюється вільно при дотриманні вимог, встановлених законодавством Російської Федерації. При цьому інформація, поширювана без використання засобів масової інформації, повинна включати в себе достовірні відомості про її власника або про іншу особу, що поширює інформацію, у формі і в обсязі, які достатні для ідентифікації такої особи, а при використанні для поширення інформації засобів, що дозволяють визначати отримувачів інформації, в тому числі поштових відправлень та електронних повідомлень, особа, яка поширює інформацію, зобов'язана забезпечити одержувачу інформації можливість відмови від такої інформації. Надання інформації здійснюється в порядку, який встановлюється угодою осіб, що беруть участь в обміні інформацією.

Використання інформаційно-телекомунікаційних мереж регламентується положеннями статті 15 Федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації», згідно з пунктом 1 якої на території Російської Федерації використання інформаційно-телекомунікаційних мереж здійснюється з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації в галузі зв'язку, Федерального закону « про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації »та інших нормативних правових актів Російської Федерації.

Регулювання використання інформаційно-телекомунікаційних мереж, доступ до яких не обмежений певним колом осіб, здійснюється в Російській Федерації з урахуванням загальноприйнятої міжнародної практики діяльності саморегулівних організацій в цій галузі. Порядок використання інших інформаційно-телекомунікаційних мереж визначається власниками таких мереж з урахуванням вимог, встановлених Федеральним законом (пункт 2 статті 15 Федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації").

Передача інформації за допомогою використання інформаційно-телекомунікаційних мереж здійснюється без обмежень за умови дотримання встановлених федеральними законами вимог до поширення інформації та охорони об'єктів інтелектуальної власності. Передача інформації може бути обмежена тільки в порядку і на умовах, які встановлені федеральними законами (пункт 5 статті 15 Федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації"). Особливості підключення державних інформаційних систем до інформаційно-телекомунікаційних мереж можуть бути встановлені нормативним правовим актом Президента Російської Федерації або нормативним правовим актом Кабінету Міністрів України (пункт 6 статті 15 Федерального закону «про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації").

Деякі положення, які стосуються принципів використання інформації в електронному вигляді, містить також Федеральний закон від 8 серпня 2001 № 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" (з ізм. І доп. Від 23 червня, 8, 23 грудня 2003 р, 2 листопада 2004 р, 2 липня 2005 року), стаття 4 якого закріплює принципи ведення державних реєстрів, що містять відомості про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб, придбання фізичними особами статусу індивідуального підприємця, припинення фізичними особами діяльності в як приватні підприємці, інші відомості про юридичних осіб, про індивідуальних підприємців і відповідні документи. Такі державні реєстри є державними інформаційними ресурсами. Вміщені в державних реєстрах відомості та документи є відкритими і загальнодоступними, за винятком відомостей, доступ до яких обмежено відповідно до абзацу другого пункту 1 з татьі 6 зазначеного Закону. Так, відомості про номер, про дату видачі та про орган, що видав документ, що засвідчує особу фізичної особи, відомості про банківські рахунки юридичних осіб і індивідуальних підприємців можуть бути надані виключно органам державної влади, органам державних позабюджетних фондів у випадках і в порядку, які встановлені урядом Російської Федерації. Дане обмеження не застосовується при наданні містять зазначені відомості копій установчих документів юридичних осіб, а також відомостей про місце проживання індивідуальних підприємців.

Ряд положень з питань реалізації прав громадян на інформацію закріплено діючими Указами Президента Російської Федерації.

Так, зокрема, в Указі Президента Російської Федерації від 5 грудня 1993 № 2093 «Про заходи щодо захисту свободи масової інформації в Російській Федерації» і в Указі Президента Російської Федерації від 31 грудня 1993 № 2334 «Про додаткові гарантії прав громадян на інформацію »(зі зм. і доп. від 17 січня 1997 р 1 вересня 2000 г.) відзначається, що право на інформацію є одним з фундаментальних прав людини, держава повинна прагнути до розширення реальних можливостей громадян та їх об'єднань активно брати участь в управлінні державними і громадськими справами, сприяти розвитку місцевого самоврядування; створювати умови для забезпечення свободи отримання громадянами інформації про діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влади.

У пункті 3 цього Указу передбачається, що діяльність державних органів, організацій і підприємств, громадських об'єднань, посадових осіб повинна здійснюватися на принципах інформаційної відкритості, що виражаються:

В доступності для громадян інформації, що становить суспільний інтерес або що зачіпає особисті інтереси громадян;

У систематичному інформуванні громадян про передбачувані або прийняті рішення;

У здійсненні громадянами контролю за діяльністю державних органів, організацій і підприємств, громадських об'єднань, посадових осіб та прийнятими ними рішеннями, пов'язаними з дотриманням, охороною і захистом прав і законних інтересів громадян;

У створенні умов для забезпечення громадян Російської Федерації зарубіжними інформаційними продуктами і надання їм інформаційних послуг, що мають іноземне походження.

Президентом Російської Федерації затверджена Доктрина інформаційної безпеки Російської Федерації (затв. Президентом Російської Федерації від 9 вересня 2000 № Пр-1895), яка являє собою сукупність офіційних поглядів на цілі, завдання, принципи та основні напрями забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації і покликана служити основою для формування державної політики в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації, підготовки пропозицій щодо вдосконалення правового, методичного, науково-технічного і організаційного забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації, розробки цільових програм забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

Під інформаційною безпекою Російської Федерації розуміється стан захищеності її національних інтересів в інформаційній сфері, що визначаються сукупністю збалансованих інтересів особистості, суспільства і держави. Визначається, що інтереси особистості в інформаційній сфері полягають у реалізації конституційних прав людини і громадянина на доступ до інформації, на використання інформації в інтересах здійснення не забороненої законом діяльності, фізичного, духовного та інтелектуального розвитку, а також у захисті інформації, що забезпечує особисту безпеку. Інтереси суспільства в інформаційній сфері полягають у забезпеченні інтересів особистості в цій сфері, зміцненні демократії, створенні правової соціальної держави, досягненні і підтримці суспільної злагоди, в духовному оновленні Росії. Інтереси держави в інформаційній сфері полягають у створенні умов для гармонійного розвитку російської інформаційної інфраструктури, для реалізації конституційних прав і свобод людини і громадянина в області отримання інформації і користування нею з метою забезпечення непорушності конституційного ладу, суверенітету і територіальної цілісності Росії, політичної, економічної і соціальної стабільності, в безумовному забезпеченні законності і правопорядку, розвитку рівноправного і взаємовигідного міжнародного співробітництва.

Значний обсяг нормативного матеріалу з питань забезпечення права на доступ до інформації розроблений на регіональному рівні.

Як приклад може бути приведений, зокрема, Закон м Москви від 31 березня 2004 р № 20 «Про гарантії доступності інформації про діяльність органів державної влади міста Москви», затверджений постановою Московської міської Думи від 31 березня 2004 р № 74.

Згідно з визначенням мети і сфери дії Закону м Москви «Про гарантії доступності інформації про діяльність органів державної влади міста Москви» (стаття 1) він спрямований на забезпечення вільного доступу громадян до інформації про діяльність органів державної влади міста. До числа такої інформації віднесено:

Відомості про структуру та функції органів влади, прийнятих ними рішеннях та іншої діяльності, що здійснюється органами влади при реалізації їх повноважень;

Відомості про керівників органів влади;

Тексти правових актів, прийнятих органами влади, включаючи закони міста Москви, постанови Московської міської Думи, укази і розпорядження Мера Москви, постанови і розпорядження Уряду Москви.

Така інформація повинна бути відкритою і доступною для ознайомлення (стаття 3), доступ до неї може бути обмежений тільки у випадках, встановлених законом.

Стаття 2 Закону, що розглядається містить визначення поняття офіційного сайту органу влади міста Москви, під яким розуміється сукупність інформаційних ресурсів, що розміщуються відповідно до закону або рішення відповідного органу влади в Інтернеті за певною адресою, опублікованому для загального відома. Крім того, в статті 3 цього Закону спеціально передбачається, що доступ до інформації про діяльність органів влади забезпечується, зокрема, шляхом розміщення органами влади інформації про свою діяльність в Інтернеті, згідно зі статтею 5 Закону органи влади міста Москви «розміщують інформацію про свою діяльність на своїх ».

Питання розміщення інформації про діяльність органів влади міста Москви в Інтернеті спеціально врегульовані в статті 6 Закону м Москви «Про гарантії доступності інформації про діяльність органів державної влади міста Москви», згідно з пунктом 1 якої з метою інформування громадян про свою діяльність Московська міська Дума і Уряд Москви створюють і підтримують в Інтернеті і розміщують на них інформацію відповідно до вимог Закону, а також забезпечують регулярне оновлення інформації на офіційних сайтах.

При цьому згідно з пунктом 2 зазначеної статті до інформації, обов'язкової для розміщення на Московської міської Думи та Уряду Москви, відносяться:

Тексти законів та інших нормативних правових актів міста Москви (включаючи відомості про внесення в них змін і доповнень, а також про визнання їх такими, що втратили силу або нечинними);

Відомості про орган влади, включаючи інформацію про його структуру та функції, поштовому і електронну адреси, а також про номер телефону, за яким надається довідкова інформація про даний органі влади;

Відомості про депутатів Московської міської Думи і керівників органів виконавчої влади міста Москви (прізвища, імена та по батькові, короткі біографічні дані, час і місце прийому ними громадян);

Тексти офіційних заяв і виступів керівників органів влади, що публікуються в засобах масової інформації;

Відомості про основні заходи, що організовуються органами влади;

Відомості про законопроектної діяльності органів влади, включно з текстами проектів законів міста Москви, внесених в установленому порядку в Московську міську Думу, плани законопроектної діяльності;

Відомості про основні показники, що характеризують ситуацію і динаміку розвитку галузі (сфери управління), що входить в компетенцію органу влади, а також прогнози розвитку даної галузі (сфери управління), підготовлені органом влади;

Відомості про відкриті конкурсах (тендерах, аукціонах, торгах), що проводяться органами влади;

Кваліфікаційні вимоги до кандидатів на заміщення посад державної служби міста Москви і порядок надходження на неї;

Форми документів, встановлених для подання громадянами і організаціями в органи влади та підвідомчі їм організації, а також інструкції щодо їх заповнення;

Перелік інформаційних ресурсів органів влади.

Розпорядженням Уряду Москви 27 жовтня 2004 № 2138-РП затверджений також спеціального Переліку інформації про основні заходи, що проводяться в місті, що підлягає обов'язковому розміщенню і щотижневому оновленню на офіційних сайтах префектур адміністративних округів і управ районів м Москви.

Ряд положень, пов'язаних з використанням інформаційних ресурсів, містить також Закон р Москви від 24 жовтня 2001 № 52 «Про інформаційні ресурси та інформатизації міста Москви» (зі зм. І доп. Від 28 грудня 2005 р).

Закон м Москви від 20 червня 2001 № 25 «Про розвиток освіти в місті Москві» (зі зм. І доп. Від 10 жовтня 2001 р, 29 жовтня 2003, 22 грудня 2004 р, 15 червня 2005 р .) містить спеціальну статтю 16 «Надання інформації в галузі освіти», яка в цілях підтримки розвитку системи освіти органами державної влади міста Москви передбачає, що міський та окружні органи управління освітою надають навчаються, вихованців та їхніх батьків (законних представників) інформацію, у тому числі про недержавних освітніх організаціях міста Москви, що дозволяє здійснювати обґрунтований вибір освітнього закладу або організації, а також сприяють наданню працівникам освітніх установ і організацій інформації, необхідної для ефективного здійснення і вдосконалення їх професійної діяльності.

Розпорядженням Уряду Москви від 5 грудня 2005 № 2449-РП «Про забезпечення діяльності центрів громадського доступу до сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, створених в 2004 році» затверджено Типове положення про центр громадського доступу до сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, створюваному на базі установ професійної освіти м Москви (Додаток 2).

У Московській області діє Закон Московської області від 11 лютого 2001 № 21/2001-ОЗ «Про створення органами державної влади Московської області інформаційних ресурсів і систем та їх використання», прийнятий рішенням Московської обласної Думи від 24 січня 2001 № 9 / 121 (з ізм. і доп. від 7 липня 2005 року), а також Закон Московської області від 12 березня 1998 № 9/98-ОЗ «Про інформацію та інформатизації в Московській області», прийнятий рішенням Московської обласної Думи від 25 лютого 1998 № 4/8) і Губернатора Московської області від 30 червня 1999 № 224-ПГ «Про Реєстр державних та муніципальних інформаційних ресурсів і систем Московської області».

Важливі положення містить Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод, прийнята в Римі 4 листопада 1950 року і діє в редакції зі змінами від 21 вересня 1970 р, 20 грудня 1971 р 1 січня, 6 листопада 1990 р, 11 травня 1994 Конвенція ратифікована Російською Федерацією Федеральним законом від 30 березня 1998 р N 54-ФЗ.

Статтею 10 Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод гарантується свобода вираження своєї думки, що включає свободу «одержувати і поширювати інформацію та ідеї без будь-якого втручання з боку органів державної влади і незалежно від державних кордонів». У той же час, як наголошується в пункті 2 цієї ж статті, «здійснення цих свобод, оскільки воно пов'язане обов'язки і відповідальність, може підлягати таким формальностям, умовам, обмеженням або санкціям, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку, з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я або моралі, для захисту репутації або прав інших осіб, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя. "

Необхідність виключення неправомірних або розширення недоцільних обмежень права на інформацію підкреслюється в Декларації про свободу комунікації в Інтернеті, прийнятої Радою Європи в 2003 році, в число основних принципів якої входять, зокрема, вказівки на те, що державам-членам Ради Європи:

Не слід піддавати мережевий контент обмеженням, які виходять за рамки обмежень, вже існуючих для інших середовищ передачі інформації;

Слід заохочувати саморегулювання або спільне регулювання поширення інформації в Інтернеті;

Забороняється превентивно фільтрувати або блокувати доступ громадськості до інформації незалежно від кордонів, що не виключає можливості використання «сімейних фільтрів». Видалення або блокування доступу до даних можливо, якщо встановлено, що дані протизаконні.

Див .: Науково-практичний коментар до Конституції Російської Федерації / Відп. ред. В.В. Лазарєв, М., 2003 р

Див .: Залеський В.В. Коментар до Федерального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців». - 2003 р .; Алексєєв Ю.В. Коментар до Федерального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб». - «Юрайт - М», 2002 р

2) інформації про стан навколишнього середовища;

5) іншої інформації, неприпустимість обмеження доступу до якої встановлена \u200b\u200bфедеральними законами.

2) зачіпає права і встановлені законодавством Російської Федерації обов'язки зацікавленої особи;

3) інша встановлена \u200b\u200bзаконом інформація.

Інформація, що знаходиться в Єдиному державному реєстрі прав, є загальнодоступною (за винятком окремих відомостей). Вона надається за запитом фізичних і юридичних осіб, а також державних органів. Отримання відомостей з ЕГРП оформляється у вигляді виписки, яка може бути оформлена як в паперовому, так і в електронному вигляді.

загальнодоступні відомості

Щоб отримати відомості з ЕГРП, необхідно подати запит в порядку, встановленому наказом Мінекономрозвитку РФ №180 від 14.05.2010 року.

Будь-яка особа, яка подала запит в установленому порядку, може отримати загальнодоступні відомості з ЕГРП. У цю групу входять дані про права на об'єкти нерухомості, зареєстрованих в законному порядку, і про їх перехід. Як виглядає виписка з ЕГРП, дивіться. У стандартній виписці відображена наступна інформація:

опис об'єкта (найменування, адреса, призначення, поверховість будинку, поверх);
зареєстроване право на нерухомість (ПІБ власника, вид права, дата реєстрації);
наявність обтяжень;
існування на момент оформлення виписки правопрітязаній третіх осіб;
ПІБ заявника.

У відео дивіться, для чого необхідно замовити виписку з ЕГРП і отримати відомості про нерухомість перед її покупкою

Виписка з інформацією про земельну ділянку, на якому йде будівництво об'єкта і який є предметом договору пайової участі, також містить інформацію про іпотеку і учасників пайового будівництва.

Державним органом може бути надана розширена виписка, яка містить додаткову інформацію про всі попередні власників об'єкта нерухомості із зазначенням дати переходу права власності.

Відомості обмеженого доступу

Певна інформація може надаватися тільки певному колу осіб. До таких відомостей належать:

про зміст документів, які підтверджують право власності (за винятком інформації про наявність чи відсутність обтяжень);
загальна інформація про право власності на нерухомість окремих осіб (в тому числі права, які мали місце раніше);
факт визнання особи, який має право власності на нерухомість, повністю або частково недієздатною.

Відомості такого характеру можуть бути надані:

розширені відомості

Для здійснення оплати необхідно поповнити рахунок, стан якого відображається в закладці «Мої рахунки» особистого кабінету користувача. Рахунок поповнюється в сервісі ІР Росреестра. Для цього здійснюється платіж за кодом, який прийде на пошту заявника. У цьому ж повідомленні буде інформація про банки, де можна зробити оплату.

Нижче в таблиці надана інформація про вартість в рублях за отримання інформації з ЕГРП.

Згідно зі статтею 8 ФЗ РФ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» відомості на безкоштовній основі надаються:

судовим і правоохоронним органам, коли дані стосуються справи в їх виробництві;
органам державної влади і місцевого самоврядування;
податковим органам;
органам статистики;
органів, які контролюють використання земельних та інших природних ресурсів;
організаціям, зазначеним у інших законах РФ.

Таким чином, з загальнодоступною інформацією може будь-яка фізична або юридична особа після оформлення ключів та оплаті послуг Росреестра.

Питання про запитуваних відомостях з ЕГРП можете задавати в коментарях до статті

До інформації відкритого доступу відноситься не тільки загальнодоступна інформація, що надається за запитом, але і така інформація, яку власник зобов'язаний поширювати.

1. До загальнодоступної інформації, що надається за запитом, відноситься:
- - інформація про діяльність державних органів, в тому числі в порядку гласності судочинства. Обов'язок надання цієї інформації закріплена низкою законів, таких, як «Про адміністративні процедури», «Про національну безпеку», постанова Уряду «Про затвердження Правил прийому громадян в центральних і місцевих виконавчих органах Російської Федерації», указ Президента "Про порядок розгляду звернень громадян» . У законодавстві спеціально обговорена неприпустимість проявів бюрократизму і тяганини при розгляді звернень громадян та організацій.

Гласність відкритих судових процесів закріплена у відповідних статтях процесуальних кодексів.

- правова інформація, в тому числі інформація про права, свободи, обов'язки громадян та про порядок їх реалізації. Офіційне опублікування таких нормативних актів є обов'язковою умовою їх застосування. Відповідно, така інформація повинна бути доступна. Причому, законна будь-яка форма запиту - як письмова, так і усна.
- інформація про надзвичайні ситуації, екологічна, санітарно-епідеміологічна та інша інформація, що забезпечує безпеку населення. Законодавством РФ на відповідні органи покладено обов'язок захищати життєво важливі права і інтереси, здоров'я і благополуччя громадян Російської Федерації. На державні органи та їх прес-служби покладено і функція інформування населення про надзвичайні ситуації, екологічної та санітарно-епідеміологічної ситуації в країні;
- інформація про діяльність громадських об'єднаннях і політичних партій. Закон РФ «Про громадські об'єднання» встановлює право громадських об'єднань поширювати інформацію про свою діяльність. Закон РФ «Про політичні партії» дає аналогічне право політичним партіям. Вони також зобов'язані забезпечити кожному громадянину можливість ознайомитися з зачіпають його права і інтереси документами, рішеннями і джерелами інформації;
- інформація про діяльність юридичних осіб. Державні органи, громадські та інші організації всіх форм власності, а також посадові особи зобов'язані надавати в ЗМІ інформацію про свою діяльність. Виняток становить конфіденційна інформація (комерційна таємниця, банківська і т.д.);
- інша інформація, яка не належить до охоронюваної законом таємниці, повинна надаватися всім журналістам без обмежень. Це означає, що відмова в наданні вам інформації (крім випадків, обумовлених вище) незаконний.

А тепер звернемося до інформації вільного доступу, яку зобов'язаний поширювати її власник.

2. Публічна інформація, обов'язок поширення якої покладено на власника.

До неї відноситься:

Інформація про введення надзвичайного стану та інші обов'язкові повідомлення згідно з чинним надзвичайним станом в надзвичайній ситуації. Таку інформацію складають відомості про ступінь ризику та шкідливості діяльності організацій, дані про необхідну безпеки, наслідки, заходи щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій. Ця інформація є відкритою і гласною і обов'язкове для опублікування в засобах масової інформації, а також через системи зв'язку та оповіщення.

Не допускається приховування, несвоєчасне подання або подання посадовими особами завідомо неправдивої інформації в області надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. Таку інформацію вам повинні надати на першу вашому запиту;

- інформація про факт реєстрації політичної партії і політичного громадського об'єднання (за участю партії у виборах - обов'язкова публікації програми). Політична партія - це добровільне об'єднання громадян, що виражають свою політичну волю через своїх представників у владних структурах. Закон РФ «Про політичні партії» передбачає обов'язкову державну реєстрацію партії. Очевидно, що будь-яка партія має і свою програму, яка відображає її політичну платформу, стратегію і тактику і зацікавлена \u200b\u200bв її широкому висвітленні. Закон РФ «Про політичні партії» наділяє партії правом поширювати інформацію про свою діяльність і пропагувати свої цілі та завдання, а також зобов'язує забезпечити кожному громадянину можливість ознайомитися з тими документами, рішеннями і джерелами інформації партії, які зачіпають його права і інтереси;
- інформація про діяльність ВАТ, акціонерних інвестиційних фондів, що стосуються їх діяльності, порядку управління і здійснення емісії. Закон РФ «Про акціонерні товариства» зобов'язує акціонерні товариства публікувати в засобах масової інформації дані про річний баланс, звіт про прибутки та збитки, інформацію про діяльність в разі випуску і розміщення облігацій, а також у випадках реорганізації ВАТ. Стаття 41 Закону передбачає також публікацію відомостей про емісії акцій і про умови їх розміщення;
- інформація про діяльність некомерційних організацій. Закон РФ «Про некомерційні організації» зобов'язує такі організації представляти інформацію про свою діяльність органам державної статистики та податковим органам, засновникам та іншим особам відповідно до законодавства Республіки Казахстан та установчими документами організації;
- інформація, яка спростовує раніше поширені відомості, що не відповідають дійсності і порочать честь, гідність і ділову репутацію. Обов'язок поширення такої інформації закріплена в статтях Цивільного кодексу РФ і в Законі РФ «Про засоби масової інформації». У випадках, коли публікація ущемляє особисті немайнові права громадянина або юридичної особи, засіб масової інформації має відновити порушене право цієї особи і опублікувати спростування;
- соціальна та культурна інформація. Про такі події, як анонс вистави або концерту, відкриття художньої виставки, проведення громадського заходу, свята, народних гулянь, суботників і т.д., повідомляє ту установу, яка є їх ініціатором.

А тепер розглянемо не менш важливе питання: як і в якій формі вимагати інформацію

І усна, і письмова форма запиту інформації однаково законні. Чинне законодавство визначає запит як звернення, що виражає потребу громадян в отриманні інформації з потрібних питань особистого або суспільного характеру.

Якщо вам потрібно отримати оперативну інформацію, ви маєте право на усний запит. На жаль, практика показує, що чиновники в більшості своїй не вважають усний запит правомірною формою і під різними приводами ухиляються від відповіді. Незалежно від форми запиту посадова особа зобов'язана надати вам інформацію в рамках своєї компетенції.

З письмовим запитом можна звертатися тоді, коли для відповіді на ваші питання потрібен час і пошук додаткової інформації:

- запитувану інформацію державні органи та інші організації зобов'язані подати не пізніше трьох днів з дня надходження звернення або дати відповідь із зазначенням строку подання або мотиву відмови;
- на звернення, яке потребує додаткового вивчення і перевірки, відповідь має бути надана в термін не пізніше одного місяця з дня його надходження;
- в разі звернення засоби масової інформації до державних органів або інші організації, до компетенції яких не входить вирішення поставлених питань, в строк не пізніше п'яти днів це звернення має бути направлено до відповідних органів, про що засіб масової інформації має бути повідомлено.

право інформація державний таємниця

Вітаю!

Я підозрюю що розгадка лежить в пункті 4, статті 7 закону про інформацію.

Ви правильно підозрюєте.

Стаття 7. Загальнодоступна інформація

1. До загальнодоступної інформації відносяться загальновідомі відомості та інша інформація, доступ до якої не обмежений.
2. Публічна інформація може використовуватися будь-якими особами на їх розсуд при дотриманні встановлених федеральними законами обмежень щодо поширення такої інформації.
3. Володар інформації, що стала загальнодоступною за її рішенням, мають право вимагати від осіб, які розповсюджують таку інформацію, вказувати себе як джерело такої інформації.
4. Інформація, яка розміщується її володарями в мережі «Інтернет» в форматі, що допускає автоматизовану обробку без попередніх змін людиною з метою повторного її використання, є загальнодоступною інформацією, що розміщується в формі відкритих даних.

Суть відкритих даних зводиться не стільки до забезпечення можливості ознайомлення з інформацією, що створюється державними органами (оскільки передбачається, що це вже забезпечено попередніми поколіннями законів), скільки до забезпечення можливості її подальшого використання зацікавленими особами, за допомогою її аналізу, візуалізації, створення додатків з її використанням .

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону інформація, що розміщується її володарями в мережі Інтернет в форматі, що допускає автоматизовану обробку без попередніх змін людиною з метою повторного її використання, є загальнодоступною інформацією, що розміщується в формі відкритих даних. Як видно із зазначеної норми, інформація набуває статусу відкритих даних при дотриманні декількох умов:

1) така інформація повинна бути розміщена її володарем, в якості якого виступає відповідне публічно-правова освіта, від імені якого приймається рішення про віднесення інформації до категорії відкритих даних відповідним державним або муніципальним органом влади в установленому порядку (Постанова Уряду РФ від 10 липня 2013 р . N 583

2) інформація повинна бути розміщена в форматі, що допускає її подальшу обробку без втручання людини (наприклад: CSV, XML, JSON, ODS і ін.). Дане умова пов'язана з тим, що концепція «відкритих даних» нерозривно пов'язана із забезпеченням сумісності таких даних з різними інформаційними системами для цілей їх подальшого використання самими різними способами. У зв'язку з цим якщо дані розміщені в формі відсканованого, але не розпізнаного документа, їх подальше використання істотно ускладнено, оскільки для перетворення їх в структурований вигляд необхідне втручання людини в тій чи іншій формі, отже, розміщення такого документа не буде «відкритими даними».

Переліки інформації, які підлягають розміщенню в формі відкритих даних, затверджені розпорядженням Уряду РФ від 10 липня 2013 р N 1187-р «Про Розкладах інформації про діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, що розміщується в мережі Інтернет у формі відкритих даних». До такої інформації відносяться, зокрема: план проведення перевірок юридичних осіб і індивідуальних підприємців на черговий рік; результати планових та позапланових перевірок, проведених федеральним органом виконавчої влади і його територіальними органами в межах їх повноважень; статистична інформація, сформована федеральним органом виконавчої влади відповідно до федерального планом статистичних робіт, а також статистична інформація за результатами проведених планових та позапланових перевірок; реєстри ліцензій на конкретні види діяльності, ліцензування яких здійснюється федеральними органами виконавчої влади.
Конкретний склад передбачених цим переліком відомостей визначається відповідно до Методичних рекомендацій, затверджених Урядовою комісією з координації діяльності відкритого уряду

ч. 4 ст. 7 Закону нічого не говорить про відсутність юридичних обмежень на подальше використання інформації в формі відкритих даних, в той час як більшість дефініцій відкритих даних згадують цей показник відкритих даних в числі конститутивного. Як виняток можливе покладання обов'язку вказівки джерела інформації і (або) розповсюдження такої інформації на аналогічних умови

Підсумок: З іншого боку, систематичне тлумачення положень ст. 7 Закону дозволяє заповнити цю прогалину. Оскільки відкриті дані виступають в якості різновиду загальнодоступної інформації, то до них можна застосувати положення ч. 2 ст. 7 Закону, відповідно до якої кожна особа може використовувати таку інформацію на свій розсуд. На вільний і безкоштовний характер використання відкритих даних вказується і в Методичних рекомендаціях щодо публікації відкритих даних.

2. Публічна інформація може використовуватися будь-якими особами на їх розсуд при дотриманні встановлених федеральними законами обмежень щодо поширення такої інформації.

«Коментар до Федерального закону від 27 липня 2006 р N 149-ФЗ" Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації "

(Постатейний)
(Савельєв А.І.)
( "Статут", 2015)

Це цікаво: